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山东昌乐县六举措确保液氨企业安全生产

2019/11/09 来源:涪陵信息港

导读

山东昌乐县六举措确保液氨企业安全生产液氨作为重要的工业生产原料,具有易挥发、强氧化、易爆和剧毒等特性。但现有的技术条件下,还很难找到液氨

山东昌乐县六举措确保液氨企业安全生产

液氨作为重要的工业生产原料,具有易挥发、强氧化、易爆和剧毒等特性。但现有的技术条件下,还很难找到液氨的替代品。昌乐县作为山东省液氨生产和使用的重要地区,辖区内不仅有液氨生产企业潍焦集团公司,还有英轩实业公司、乐港食品公司、铭基中慧公司、亚太中慧公司等19家液氨使用企业,对液氨生产和使用安全监管任务艰巨而繁重,但近十年来,该县安全监管部门在政府安委会的组织、协调下,各司其职,通力协作,形成了对液氨生产安全监管的有效举措。     一是依据法律、法规明确政府各部门的安全监管职能,做到政府各部门的各司其职。首先是依据《安全生产法》确定安监局是液氨生产、使用的综合安全监管部门,依据《消防法》确定公安局是液氨生产、使用场所消防安全监管部门,依据《特种设备监察条例》确定质监局是液氨生产、使用的压力容器、压力管道的安全监管部门,依据《危险化学品安全监管条例》确定交通局是液氨运输环节的安全监管部门, 依据《危险化学品安全监管条例》确定工商局是核查、把关企业液氨生产、使用安全许可手续的监管部门。同时,依据山东省政府办公厅《落实政府及其有关部门安全生产监督管理的暂行规定》的有关规定,确定了环保、规划、土地、气象等部门的安全监管职能。 二是充分发挥县政府安委会的监督、组织、指导、协调作用。首先是由县政府安委会定期组织、指导、协调政府各部门,开展液氨生产、使用安全大检查、联合执法和专项整治。其次是由县政府安委会监督下级人民政府和本级人民政府有关部门对液氨安全监管工作落实情况,对工作不力的进行通报,并建议政府督查局将其列入督查对象。其三是由县政府安委会实施 重大隐患的挂牌督办 制度。其四是由县政府安委会对安全生产工作进行年度考核,向本级人民政府提出奖惩建议。 三是对存在的重大液氨安全隐患县长亲自抓、局长亲自办。对于该县因历史遗留和城市发展造成的亚太中慧公司液氨使用设施安全距离不足的重大安全隐患,县领导高度重视,召开专题会议,确保了该公司于今年5月10前进行了搬迁。针对该县铭基中慧公司存在的违法试生产行为,该县安监局长亲自现场执法检查,并督促执法人员依法立案查处。 四是落实《山东省落实生产经营单位安全生产主体规定》,积极开展液氨生产、使用企业的安全生产隐患自查和违法行为自纠。结合检查落实《山东省落实生产经营单位安全生产主体规定》,该县安监局自今年初,开展了液氨生产、使用企业安全生产自查、自纠工作,充分发挥企业安全管理人员和技术人员熟悉生产工艺、熟悉生产现场,熟悉生产环境,熟悉生产作业人员的优势,要求各液氨生产、使用企业定期开展安全生产自查、自纠工作,并将隐患整改落实情况上报备案。企业的隐患整改、违法违规纠正效果明显。 五是在全县开展安全生产违法、违规、隐患举报奖励制度。近年来,该县通过昌乐民生、昌乐传媒、公开举报、设置举报箱等形式,开展安全生产违法、违规、隐患举报奖励,安全生产激励机制的形成,促成了政府监督安全生产到社会监督生产安全的转变,形成了 全民安全全民抓 的氛围。 六是积极开展安全生产应急救援工作,切实提高政府和企业的应急救援和处置能力。有生产就会有生产安全问题,有生产安全问题就有可能发生事故。为提高该县应对突发事故的应急处理能力,在事故发生时,能够有章可循、有备而战、有效组织实施抢险救援,防止事故扩大化,限度降低事故损失。该县首先是健全应急救援指挥机构,在政府层面成立应急指挥办公室,在部门成立安全生产应急指挥中心。其次是早在2009年就依托县消防大队成立县应急救援大队,并在近几年依托企业救援队伍先后成立了13支专业救援中队。其三是组织专业人员编订了通俗易懂、实用性、可操作性强的《昌乐县安全生产应急救援手册》发放重点企业和政府有关人员。其四是依法要求液氨生产、使用企业每年修订应急救援预案并开展扎实有效的应急救援演练。近年来,该县先后在潍焦集团、JFE化工、英轩实业、元利高科、振兴日升、乐化油漆、日科化学、阳光纸业、石大昌盛、德润化工等公司开展了综合应急救援演练。通过一系列的演练,提高企业应急自救能力的同时,有效的提高了政府组织应急救援的能力。(万邦成)

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