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工业综合:深度解析军品定价与采购机制改革

2019/12/05 来源:涪陵信息港

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工业综合:深度解析军品定价与采购机制改革 2017-10-11 类别: 机构: 研究员:[摘要]一、军品定价机制改革历程与现状我国军

工业综合:深度解析军品定价与采购机制改革 2017-10-11 类别: 机构: 研究员:

[摘要]

一、军品定价机制改革历程与现状我国军品定价机制可大致分为无偿调拨、实际成本加成、计划成本加成、多种定价方式并存、目标价格管理机制大力推行5个阶段。

“成本加成”始终是大型武器装备整机/总体类产品的主要定价方式,但该“成本”的含义一直在发生变化,从初的“实际成本”,到军方审价的“计划成本”,目前演变为军方论证的“装备购置目标价格”,“加成”在原来固定比例加成的基础上又加入了激励约束利润,对军工企业降低成本予以激励。

目前,军品定价模式与采购方式已呈现以下特征:

1、军品定价模式早已由“成本加成”单一模式演变为“成本加成”、“竞标”、“询价”多种模式,但大型武器装备整机/总体类产品及其“单一来源采购”的上游产品以“成本加成”为主;2、军方大力推动竞争性装备采购,尽可能避免单一来源,鼓励军工企业竞争来降低装备价格; 、自201 年年底起,装备购置目标价格管理贯穿于整个装备研制生产过程,武器装备的利润不再是成本的5%,而是目标价格的5%,且存在激励约束利润,该定价方式未来将占据主流。

二、五种采购方式及其定价模式分析200 年,总装备部发布的《装备采购方式与程序管理规定》中,明确了“公开招标采购、邀请招标采购、竞争性谈判采购、单一来源采购、询价采购”五种采购方式,共涉及到三种定价模式。

1、“单一来源采购”与“竞争性谈判”定价由“定价成本加成”向“目标价格管理”转变201 年之前,“单一来源采购”与“竞争性谈判”均采用“定价成本加成”的方式,定价成本由军方进行审价。

201 年9月《装备购置目标价格论证、过程成本监控和激励约束定价工作指南》发布后,新立项的型号研制生产项目均由军方论证目标价格,批产后按照“定价成本+5%×目标价格+激励约束利润”来定价采购。

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